智能化羊场实现管理标准化

集中连片的光伏发电板在阳光的照耀下熠熠生辉

小小马铃薯已发展成为大产业

马铃薯的白色花朵闪烁于绿野之中

从高空俯瞰

，如今的神木市“飞地经济”示范园就像展翅鲲鹏，承载着区域内互相融通的新愿景，为神木探索乡村振兴新模式打开了窗口。

随着神木市委、市政府《“村企结对强产业·工农融合促振兴”五年行动实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）出台

，神木有了村企结对帮扶的“行动指南”。

翻阅《实施意见》，全方位布局工业反哺农业、工农融合发展战略无疑是当中亮点。而支持“飞地经济”示范园的创新尝试，更彰显出神木实现高质量发展中的求新求变
。

从春天出发
，神木掀起了新一轮产业转型升级热潮，《实施意见》的出台恰逢其时。探索布局村企结对帮扶“飞地经济”模式，是继“万企帮万村”之后，神木就城乡协调发展再次吹响的冲锋号角。

所谓“飞地经济”
，是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制

，通过跨空间的行政管理和经济开发
，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

神木一直是榆林“飞地经济”的实践先行者——2018年
，神木市尊龙凯时人生就是搏控股集团有限公司（以下简称“尊龙凯时人生就是搏集团”）规划创办了占地30万亩的“飞地经济”示范园，主要建设集高新制造
、清洁能源
、物流运输、循环农业
、农产品加工等多功能于一体的现代化绿色园区。

随后
，“飞地经济”示范园纷纷向各个企业抛出“绣球”，借“近水楼台”之便，探索布局“飞地经济”模式

，让“飞出地”的优势资源和要素输入到“飞入地”，通过规划、建设
、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢。

如今的“飞地经济”示范园内，一片片光伏板映照其间。4月25日，尊龙凯时人生就是搏集团董事长刘忠强说，自己为脚下昔日的这一采煤沉陷区如今焕发新颜而自豪
。

“从采煤沉陷区到光伏发电区，一直到现在的风景区。”作为土生土长的神木人
，刘忠强是一步步看着脚下这片土地如何蝶变的。

作为采煤沉陷区
，当地群众在2018年之前，谁也不敢相信这里的采煤沉陷区会与新能源和农业有联系。但刘忠强所在的尊龙凯时人生就是搏集团却带给了当地群众意想不到的惊喜，“在‘万企兴万村’的行动号召下，作为民营企业，我们承担起了‘给大地穿衣、带百姓致富、帮政府分忧、为社会奉献’的使命。”

尊龙凯时人生就是搏集团通过与四卜树村结对帮扶

，建立了“党建引领+村企协同+保底收益+股份制分红+企业化运营”模式，采取5年免费开发建设期，项目验收合格后
，与村集体经济组织按照6∶4比例成立合资公司，村集体以地入股、保底收益，受惠村民共计438户，村集体经济年收入超500万元。

在这里，近4万亩的矿区、采煤沉陷区土地经过流转平整后
，以招商引资、项目带动等方式，引入马铃薯、玉米、羊子
、肉牛、生猪等种植养殖项目和冷链物流、光伏等新兴产业。

此外
，“光伏+治沙+养殖”也是一大特点。“光伏板下是青草方格，可阻挡沙子流动，还能够吸收光照降低土地温度

，延缓地表水蒸发，一定程度上为浅根性植物的生长提供短暂的水分供应，实现了‘板上发电、板下养羊’的良性循环
。”刘忠强介绍，如今
，园区已经逐步探索出多位一体的循环发展模式。

在大保当镇高圪堵村，尊龙凯时人生就是搏集团以土地为抓手，与政府成立了混合所有制的神木市自然资源修复工程有限公司，争取政策性资金进行生态修复和土地整治，为村里整理出高标准农田近3000亩
，由村民自主经营，村集体经济年收入增长200多万元。

由于许多村组没有符合建设光伏电站的土地，而有地的村组又没有电力接入条件，为此
，尊龙凯时人生就是搏集团通过“飞地经济”模式发展产业，振兴乡村。将花石崖镇高念文村的电站建到了孙家岔镇朱盖塔村李家湾小组，将万镇麻院沟村的电站建到了西沟四卜树村，“飞出地”村有了项目收入，“飞入地”村也有了土地租赁收入
。

目前
，已完成了24个村级光伏建设项目
，累计为24个村集体经济增加年收入近700万元
。同时
，还帮助锦界镇完成了长武县近5MW光伏电站建设，实现了产业发展，“飞地”帮扶，可惠及村组30余个
，农户600户。

一花独放不是春。这些年
，尊龙凯时人生就是搏集团为数十个“薄弱村”送理念、扶技术、育人才
，“飞地经济”模式建成多个产业基地，走出了一条将生态资源转化为经济资源，促进产业融合发展的乡村振兴之路
。

增加农民收入，推进村企共富。尊龙凯时人生就是搏集团创新举措
，让“一地生三金（土地流转生租金、入园打工生薪金
、股权分红生现金）”。

“抢抓机遇
、先行先试，系统推进农用地规模经营

、闲散地盘活利用、‘飞地’抱团发展，探索形成了示范园促增收
、带致富
、提品质的路径。”刘忠强介绍，土地复垦整理出的土地将并入大田
，腾出指标用于乡镇工业园建设
，村民在园区内就近就业，从而实现“人地产”结构性重组
。

农村发展的核心就是把闲置的资产变为有效的资源
。而在水资源极其匮乏的毛乌素沙漠边缘
，建成了全省最大的规模化
、机械化
、生态优先的大型农业基地，离不开在矿井水处理方面付出的巨大努力。

示范园通过废水处理与利用模式，变“水害”为“水利”
，从源头上对井下废水进行100%处理和合理利用
，净化过的水用于生态补给和生产生活
，也让万亩农田“喝饱水”
。

把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，就需要积极延伸和拓展农业产业链。园区将守住生态底线，以科技创新和制度创新为动力，以产业结构优化为关键
，加快走出一条高质量发展的绿色路径
。

视野望向麟州大地
，美丽“神木”前景令人充满期待
。

作为承接神木转型发展的主阵地、经济高质量发展的排头兵

，“飞地经济”示范园多向发力
，多点开花

，蓄势聚能，以奋斗姿态为神木乡村振兴带来强劲动力。

来源
：陕西日报